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激浊扬清 正本清源

——把党的领导贯穿“两委”换届始终

  江西省上饶市信州区朝阳镇下辖13个村(居),含11个行政村,2个居委会。根据区委、区政府的统一部署要求,朝阳镇村(居)“两委”换届选举工作已于2018年3月底顺利圆满完成。几年前,朝阳镇民风彪悍、村干部素质参差不齐,村(居)“两委”换届时,宗派斗争、拉票贿选偶有发生,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,朝阳镇党委坚决按照中央、省、市精神,结合扫黑除恶,通过公开、公平、公正选举,把一批有知识、有文化、年纪轻、有能力、有经济发展头脑的人选入村主任等岗位上,为村“两委”班子注入活力和生机,为实现乡村振兴战略,在人才上给予有力保障。特别是在选举过程中,未发生一起破坏、干扰选举及集体上访事件。

  一、高站位 明导向

  朝阳镇坚持把党的领导贯穿于村“两委”换届选举工作的全过程。一是科学部署,成立以党委书记任组长的村(居)“两委”换届选举工作领导小组,多次召开会议专题研究部署换届选举工作,列出时间表,挂出作战图,明确了实施步骤、必做事项、时间节点和责任主体。“一把手”靠前指挥,挂点指导重点、难点村,对情况复杂的选举重点、难点村(居)进行梳理,分析问题所在,并研究制定针对性工作举措,其余包干领导“各就各村”。二是强化宣传,在镇村主干道、人员聚集场所等张贴扫黑除恶专项行动公告、悬挂宣传横幅,并充分利用公开栏、宣传单、公开信、微信公众号等媒介发动宣传攻势,深入宣传上级关于换届选举的纪律要求,引导党员群众增强法律意识,端正参选动机,正确行使民主权利,同时积极开展摸排工作,杜绝任何涉黑涉恶人员混入干部队伍。三是物色能人,正式选举前,镇党委充分发挥对村(居)“两委”班子候选人资格条件的把关作用,组织力量对各村(居)候选人进行调查摸底,在督促落实省里提出的“五不能”“七不宜”的基础上,采取个别谈话、年度考评、民主测评、报上级联审等方式进行充分把关,树立正确的选人用人导向,确保能够真正把那些政治素质好、群众威信高、工作能力强、能够干事创业的人选充实到村(居)“两委”班子。

  二、强指导 严程序

  镇村工作组坚持“公开、公平、公正”的原则,做好各个阶段、各个环节的工作。一是严把思想关,在选举前分别由包干领导、包村干部到村召开谈心谈话和工作布置会,“扯袖咬耳”,打“预防针”,整合选举资源,查找工作盲点,消除薄弱环节,有力确保了本次村(居)“两委”换届选举工作有序、健康、平稳、规范地开展。二是严把选举关,把13个村(居)海选和正式选举分别分四天进行,坚持“难易结合”原则,每天只安排一个重点、难点村(居),把最强的工作力量配备在一线;书记亲自披挂上阵,一线指挥,及时把握动态,遇到突发情况集思广益,迅速处置;每个村(居)下派一名业务“联络员”,进行有效的业务指导和协助,定期调度工作进度,确保高标准、高质量地完成换届任务。三是严把民意关,在党委审核的基础上,科学合理使用流动票箱,对群众民意集中,选举形势稳定的村(如狮山居)使用流动票箱,“特别稳定”的村(如下潭居),按上级文件精神依法依规实施自荐直选;对情况复杂的村(居)设置中心投票会场。在投票时,杜绝一切跟票箱并影响选民填票的行为,在全体选民的监督下公开进行现场唱票、计票,当众启封、当场公布选举结果,并把选举结果及时进行公示,真正选出一批优秀的农村基层干部。

  三、正风气 亮规矩

  从严落实省、市、区委关于严肃村两委换届选举工作纪律的各项规定。一是防患于未然,坚持教育在先,警示在先,预防在先,加强对镇、村(居)干部换届纪律教育培训,营造良好的法治氛围,引导村民正确行使民主权利,自觉抵制贿选和强拉选票等违法行为形成正确的舆论导向,切实维护党员群众的选举权利,确保换届工作风清气正。二是调处于未显,针对全国“两会”召开的特殊时间节点,镇党委研究制定切实可行的稳控预案和操作规范,全面排查掌握换届选举不稳定因素,对发现苗头性、倾向性的问题,认真做好政策解释和思想疏导工作,密切关注舆情和网情的动向和变化,建立重大问题报告、重要信息报送和工作动态通报制度,加强对突发事件的应急处置,确保选举期间秩序不乱、工作不断。三是查处于未萌,严肃查处各种干扰和妨碍换届选举工作的行为,对涉嫌拉票贿选、黑恶势力破坏选举等违法行为露头就打,绝不姑息。如3月17日夜间接到石垅孔村群众举报村主任候选人徐某存在贿选行为,朝阳派出所连夜对相关人员进行控制,掌握了徐某拉票贿选的证据,次日对当事人进行处罚,镇党委随即作出取消徐某候选人资格的决定,对其他情况复杂的重点、难点村形成了有力震慑。

  通过朝阳镇党委统一领导,科学部署,本次换届选举风气焕然一新,从而高标准、高质量地完成了换届任务。新一届朝阳村(居)“两委”班子将以饱满的精神状态,不负新时代,不辱新使命,为全镇的经济社会发展和社会和谐稳定做出新的更大贡献。(信州区朝阳镇党委书记 李志坚)

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