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地方官为污企撑腰,33张罚单无效?

  背景:17日,生态环境部通报,中央第一环保督察组进驻河南省开展督察“回头看”时,收到投诉称,一家本应停产两年多的煤矿企业仍在违法排污。督察组检查发现,该企业曾收到环保部门33张罚单,但因有基层领导干部“站台”等原因,始终未曾整改。

  新京报发表肖玮的观点:乱象背后,几乎都对应着基层权力的滥觞与乱作为。一家国有大型企业,不堪表率不说,肆意违法生产,以停产躲避督察、以审批流程过长为由逃避治污改造。这样的胆气和底气,硬要说“上面没人”,恐怕民众难以相信。33张罚单看似不少,但主要以督办通知为主;面对企业屡查屡犯,没有充分运用查封扣押、按日计罚等执法手段,直至这次中央环保督察“回头看”进驻才下决心解决问题。问题是,类似的“大企业大污染”问题,要多少督察组才能手到擒来地解决?33张罚单“罚”不来一次整改,这说明,环境问题的整改,大多不是“能不能”的问题,而是“愿不愿”“想不想”的问题。绿水青山与金山银山的关系,在短期利益面前、在少数基层实践,几乎还是“说起来重要、忙起来次要、干起来不要”。一个常识越发清晰:生态环保观念的转变,并非三五年可以扭转。心里有,眼里才会有;眼里有,手头才会有。33张罚单事件所透露的,也许并不是一两个执法者的权力任性,而是一次对地方基层公共环境治理中系统性风险的预警。环境执法不妨先揪出那些为污染企业“站台”的势力。

  小蒋随想:33张罚单仍未管住违法排污,足见排污企业的任性嚣张,表明涉事基层领导为污染企业“站台”的直白赤裸,印证了环保在某些地方远没有获得“一票否决权”。这无疑是对生态环境的持续伤害,是对环保红线的屡屡践踏,更是对“绿水青山就是金山银山”理念的公然违背。某些基层领导为何胆敢替污企撑腰?一方面是地方以GDP为纲的考核方式没有发生根本转变,同时地方产业转型升级缓慢,消极乃至拒绝淘汰落后产能;另一方面,也不能排除污染企业与某些干部存在金元交易,可能涉及权力寻租和腐败。面对环保“罚而无果”,治污长期不到位,高层要考虑两个问题。一是对拒不执行环保法规的地方领导,不能仅局限于约谈和诫勉,而是应当该撤职的撤职,庸官、懒官、无能者必须让贤,违纪违法者更当依纪依法处置。二是正视某些地方的“绿色造血能力”严重不足,充分认识环保是全局大事,推动环保产业扶持与区域技术合作,需要高层牵线搭桥,给予政策帮扶。搞环保,不是要断谁的“财路”,而是让经济发展之路变得绿色、健康、可持续,让广大人民群众生活得更好。经济与环保不应是对立的,努力解决其中的问题,才能减少阳奉阴违。(责编:RMAQW)

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